稳健财政政策要怎么理解?

什么是稳健的财政政策理论上，稳健的财政政策是相对于扩张性或收缩性财政政策而言的，所以也可以称之为中性财政政策。

这种政策通常是在社会供求总量大体平衡，但结构性矛盾比较突出的情况下实施的。事实上，自2003年下半年以来，中国经济已经开始走出通缩阴影，经济增长一直在加速。与此同时，经济运行中出现了一些新情况、新问题，这是由经济运行中的一些深层次矛盾造成的。

从根本上说，主要是体制机制和长期存在的结构性问题。在这种情况下，中国政府提出实施稳健的财政政策，我认为这是新经济形势下的正确选择。

作为政策，它的稳定性如何?我认为可以概括为以下十六个字，即“控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支”。

稳健财政政策说的是什么?

这四句十六个字，其实代表了四种方向。

第一种取向是“适度松紧”的增量平衡取向。在控制上，既要保持一定的财政赤字规模，用部分支出支持改革、发展和稳定，又要按照加强宏观调控、防范金融风险的要求，控制财政赤字的增长。财政赤字率要明白是什么。

在不久的将来，中央财政赤字的绝对规模将保持在3000亿元左右。随着经济的发展和GDP的增加，如果作为分子的财政赤字规模不增加，作为分母的GDP继续扩大，我们的财政赤字在GDP中的比重在未来实际上会呈下降趋势，这是适度增量平衡的取向。

二是“所有权与控制权”的结构优化取向。

按照科学发展观和公共财政体制的要求，调整财政支出结构，包括资金，国债项目的投资结构，注意加强经济社会发展的薄弱环节，特别是扩大消费需求，促进经济社会协调发展。

三是实现“制度创新”的市场导向。最近，财政部非常重视三大税制的完善和调整：增值税转型、内外资企业所得税合并和出口退税改革。

同时，在财政资源配置上，要重视教育、社会保障、卫生等制度改革和国有企业财务制度改革。

四是提高“开源节流”财政机制的效率导向。首先，要严格依法征税，确保财政收入稳定增长;坚决制止铺张浪费，合理控制财政支出;

稳健财政政策是继续深化预算管理体制改革，特别是在试点项目的基础上建立资金财政绩效评价体系，可以有效提高资金，使用的规范性、安全性和有效性，这也是国际通行的做法。

稳健的货币政策是指根据经济变化的迹象调整政策取向。当经济出现衰退迹象时，货币政策倾向于扩张;当经济过热时，货币政策往往会收紧。最终体现在价格上，就是要保持价格基本稳定;扩张性货币政策是一种通过提高货币供应量增长率来刺激总需求的货币政策;紧缩的货币政策并未影响商业银行总体宽松的资本环境。

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