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近年来，嘉兴市各级财政部门充分发挥“资金投入+政策引导”作用，支持“总部经济+区域经济+外商经济+金融经济”等融合发展，全力助推“地瓜经济”提能升级，为推动更高水平开放、融入长三角一体化、实现经济高质量发展提供有力保障。

培育“总部经济”产业集群 壮大“地瓜”块茎

深入落实本土民营跨国公司“丝路领航”三年行动计划，引导全市各级财政部门积极出台扶持政策，培育壮大本土民营跨国企业，努力打造“总部经济”产业集群。以桐乡为例，依托凤凰湖总部基地建设，大力实施“壮腰工程”，已培育桐昆、振石、新凤鸣、华友、巨石、新澳、双箭、亘美等一批“总部在桐乡、基地在海外、营销在全球”的本土跨国公司，其中华友、振石入选2022年度浙江本土民营跨国公司“领航企业”名单，华友钴业荣获2023年浙江省十佳国际投资企业。2023年，桐乡市总部企业获财政补助资金达8000万元。不断优化开放型经济扶持政策，实施“以外引外”工程，取得积极成效，如支持华友钴业与众多国内外企业开展战略合作，一方面与淡水河谷、福特汽车、大众汽车（中国）等合作伙伴在境外规划投资新建项目，另一方面积极引入外资，与LG、POSCO等企业在国内成立合资企业，共同打造具有国际竞争力的新能源锂电材料产业链，真正实现国际国内良性互动发展。

助推“区域经济”协同发展 厚植“地瓜”沃土

以长三角一体化示范区嘉善片区建设为契机，探索一体化财政体制改革，建立跨区域财税分享机制，营造良好发展环境，推动长三角区域经济一体化发展。参与起草《示范区跨区域财税分享实施方案（试行）》等，对跨区域共投共建项目、跨区域产业协同发展项目等建立“投入共担、利益共享”的财税分享机制，促进财税资源合理流动与配置优化，发挥财税政策导向作用，推动长三角生产要素自由流动与产业结构转型升级。深化“浙里办票”多跨场景应用，探索实现长三角地区财政电子票据一体化。依托长三角生态绿色一体化发展示范区建设国家战略，目前已推出15个“一站联办”事项，打通青吴嘉18家医疗机构，实现财政电子票据跨省共享，推动跨省报销无纸化进程，为医疗费用快速报销提供实施基础，年均惠及1.5万余人次。实施示范区政府采购远程异地评标，推进示范区“互联网+政府采购”深度融合。依托数字化改革，以嘉善为主场，完成长三角生态绿色一体化发展示范区首个三地协同、主副场“1+N”模式的多点远程评标政府采购项目，初步彰显示范区政府采购一体化创新“试验田”作用。

激励“外商经济”提质增量 延伸“地瓜”藤蔓

实施超常规外资招引财政政策，推动嘉兴更高水平吸引和利用外资，培育经济高质量发展新动能。落实《更大力度吸引和利用外资工作的若干措施》，按照省级政策1:1.5的力度给予配套支持。近3年，全市实到外资中，日资、德资分别占全省总额的51%、37%。2023年，23个项目被列入省重大外资项目推进计划，数量列全省第一。积极完善外资研发中心财政配套政策，鼓励外资企业设立研发中心。对新认定的省级外资研发中心、省级企业海外研发机构、国际联合实验室、省海外创新孵化中心，分别给予奖励150万元、100万元、80万元、50万元。截至目前，全市已设立省级外资企业研发中心105家、市级181家。强化高质量制造业外资招引，优化外资结构。2023年，安排工业与信息化专项资金1.69亿元，同比增长42.8%，进一步推动制造业向高端化迈进。

发挥“金融经济”活水作用 浇灌“地瓜”养分

加大外贸扶持力度，助力提升外贸企业抗风险能力，将短期出口信用保险保费补助标准从50%提高至65％，其中对美出口补助标准提高至80%，小微企业补助标准100%，近3年市区两级财政共安排补助资金1.26亿元。2022年，首次尝试推出汇率避险补助政策，支持企业主动应对国际市场汇率波动，当年全市共有1424家企业办理汇率避险业务，同比增长79.3%。发挥财政资金杠杆效应，深入开展基金招商，积极承接省“4+1”基金中的高端装备产业基金和科创母基金，总规模各50亿元，助力全市高端制造业基地建设；对接国家绿色发展基金，争取资金、资源支持长三角一体化发展示范区及其协调区生态绿色高质量发展项目。2022年，嘉兴市获批全国首个地级市跨省域科创金融改革试验区，通过财政金融协同支持推进科创金融改革，为开放提升提供金融保障。

（来源：嘉兴市人民政府网站）

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